为解决部分新兴行业领域存在的监管空白、监管交叉、职责不明等问题,有效防范化解新兴行业领域安全风险,近日,委会出台《关于明确新兴行业、领域生产经营单位安全生产监督管理职责的通知新兴行业领域生产经营单位安全生产监督管理职责,以安全之舵护航新业态健康发展。
五项原则定依据。《通知》根据《中华人民共和国安全生产法》第十条“对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的,由县级以上地方各级人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门”规定以及国家部委、省市有关文件,遵循职责“法定”、“三管三必须”、业务相近、分级负责、“指定”负责等五项原则,对新业态监管职责进行明确。
八类领域明职责。通过充分调研近年来兴起的新兴产业和亟需加强监管的行业领域,先行确定“剧本杀”“密室逃脱”、电竞酒店,新兴涉旅行业,网红、小型游乐设施,电化学储能电站,平台经济,电动汽车、电动自行车充(换)电基础设施,加氢站,商砼搅拌站等8大行业领域20个细分业态安全监管工作牵头部门,填补监管空白,避免扯皮推诿。
分工协作强监管。新兴行业领域安全监管实行行业主管部门牵头负责、其他部门协作配合、各层级分级负责的模式。例如,电竞酒店安全监管工作由市公安局牵头负责,市文广旅局、市住建局、市消防救援支队作为配合部门依据职责分工协作。截至目前,在电竞酒店监管领域,已出台《关于加强电竞酒店安全监管的实施意见》《宿迁市电竞酒店安全管理专项整治工作方案》等文件3份,对全市电竞酒店开展4轮联合安全检查,出动检查组36组次172人次,发现整改隐患84处,有力推动电竞酒店健康安全发展。市安委会已将各新兴行业领域安全监管部门履职情况纳入年度安全生产工作责任考核评价指标,倒逼监管部门主动作为、尽职履责。